Опыт Норвегии: нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия. Нефть добро или зло


Нефть - добро или зло?

Сегодня в мире многие задают этот вопрос. Дискуссии идут вокруг опасности так называемого «проклятия ресурсов». Это понятие указывает на связь между огромными доходами от экспорта ресурсов, в первую очередь нефти, и слабым экономическим развитием страны экспортера. Это становится особенно заметным в отсталом развитии и, как следствие, снижении конкурентоспособности других секторов экономики, подавлении предпринимательства, увеличении инфляции и росте безработицы.

Наша страна позиционируется в мире как сырьевая. С момента обретения независимости нефть, газ и сырье горнодобывающей отрасли стали объектом пристального внимания транснациональных корпораций (ТНК). И сегодня в Казахстане с успехом работают известные на весь мир Шевроны, Эксон Мобилы, Аджипы и многие другие. Сегодня мы экспортируем нефть в Италию, Китай, Францию, Голландию и многие другие страны, список которых превышает 30 стран. По прогнозам на текущий год добыча нефти должна составить 81 млн. тонн. В торговом балансе республики экспорт нефти, газа и нефтепродуктов составляет более 70% всей экспортной выручки.А насколько эффективно наша страна торгует нефтью и на каких условиях мы позволяем ТНК осваивать наши не возобновляемые ресурсы? Условия контрактов нам неизвестны, о них мы можем только догадываться, хотя в обществе регулярно раздаются призывы обнародовать эти условия. А вот пошлины на вывоз нефти известны. В мае 2011 года правительство Казахстана утвердило таможенную пошлину на экспорт сырой нефти в размере 40 долларов США за тонну.Много это или мало? С одной стороны, если смотреть на прогнозы по добыче нефти, превышающие 80 млн. тонн – немало, с другой стороны, если посмотреть на нашего ближайшего соседа – Россию, у которой экспортная пошлина составляет $418 за тонну, получается исключительно мало. Чем объясняется такая мягкая политика нашего правительства? Насколько она соответствует интересам народа Казахстана? И насколько это выгодно нашей экономике?Давайте посмотрим, а как другие страны решают похожие вопросы.Например, Норвегия. В пятидесятых годах прошлого века это была одна из беднейших стран Европы, которая в основном жила за счет рыболовства. В начале 60-х годов некоторые нефтяные ТНК обратились к Правительству Норвегии в целях исследования ее берегового шельфа на предмет наличия нефти. Норвегия на тот момент не имела в нефтяной сфере ничего. Ни специалистов, ни опыта, ни производств. Да и денег для подобных исследований тоже не было. Тем не менее они не стали торопиться в предвкушении нефти. Прежде чем разрешить западным компаниям проведение геологических исследований шельфа, правительство к 1965 году:– сформировало национальное нефтяное законодательство, утверждавшее государственный суверенитет на все природные ресурсы континентального шельфа;– заключило договоры о морских границах со странами-соседями, в первую очередь с Великобританией, во избежание территориальных споров после открытия месторождений нефти;– разработало стратегию развития нефтяной промышленности, в которой безоговорочный приоритет отдавался государству.В результате именно открытые месторождения, а точнее, грамотный, государственный подход в вопросе допуска зарубежных компаний к эксплуатации нефтяных месторождений и разумная налоговая политика сделали Норвегию богатейшей страной мира. С конца 90-х, т.е. в период даже более поздний, чем независимость Казахстана, в Норвегии возникла серьезная положительная экспортная динамика. Уже сегодня акцент делается на развитие таких направлений в экономике, которые могут обеспечивать серьезные налоговые поступления без участия нефти. Продукция именно этих производств постепенно должна занимать все большую часть норвежского экспорта в целях снижения зависимости экономики от сырьевого сектора.Государственная компания «Статойл» на 70% принадлежит государству и сохраняет контроль над ситуацией, нефтяные же монстры, играющие большую роль, в то же время обложены высокими налогами. Сегодня нефтегазовые транснациональные компании, работающие в Норвегии, помимо корпоративного налога и специального налога на нефтегазовые компании, также выплачивают арендную плату за лицензионную площадь и налог за выбросы CO2. Совокупный налог на прибыль, которую они получают, достигает 80%. Имеются также строгие договоренности и в кадровой политике. Чьи инженеры, чьи рабочие, кого и сколько, кто и как оплачивается и т.д. Строгое государственное регулирование и контроль сопровождает их с момента получения лицензии. Прибыль этих компаний тоже контролируется и не превышает в зависимости от разных условий 16–19%. И никто не уходит с этого рынка, хотя условия достаточно жесткие.В результате такой политики Норвегия, занимающая 6-е место по объему экспорта нефти при 5-и миллионном населении:– единственная страна в мире, сохранившая положительное сальдо бюджета в кризисном 2009 году;– ВВП на душу населения 7-е место в мире и составляет 59 100 долларов США;– является одним из лидеров мирового рейтинга по индексу человеческого развития и, являясь маленькой, но самодостаточной страной, даже не считает необходимым быть членом Евросоюза.Так добром или злом является нефть? Или ресурсный рай?Еще один пример – Объединенные Арабские Эмираты. Также в 50-е годы были беднейшей страной. Да, в ОАЭ практически диктаторский политический режим. Но коренные жители страны являются бенефециарами нефтяной политики эмиров и в полной мере ощущают те блага, которые принесла их стране нефть. Грамотный подход к разработке нефтяных богатств, к допуску западных нефтяных компаний к нефтяному пирогу позволили за пару поколений вывести страну из нищеты. Сегодня об Эмиратах говорят все. А их эксперименты в строительстве и архитектуре восхищают весь мир. Изменения настолько сильны, что даже казавшиеся незыблемыми вчера положения, сегодня подвергаются изменениям. Сегодня в Эмиратах действует закон, в соответствии с которым 51% акций или доли в бизнесе должны принадлежать гражданину ОАЭ. Хочешь иметь бизнес – отдай контрольный пакет. Это положение является мощным тормозящим фактором для иностранных инвестиций.И все же, предполагается введение нового закона. В соответствии с ним иностранные граждане, которые будут инвестировать в сферы, обозначенные властями как приоритетные для эмиратской экономики, или в высокотехнологичные производства, и особенно ориентированные на экспорт, могут рассчитывать на то, что эти производства будут переданы им в собственность. Как это отразится на иностранных инвестициях, можно только гадать.Понимая, что нефть не бесконечна, правительство ОАЭ принципиально важное значение придает диверсификации экономики, меняет акценты в развитии, придавая приоритетное значение развитию промышленной инфраструктуры. Сегодня в Эмиратах можно видеть самый настоящий строительный бум, мощное развитие туризма и всего, что с ним связано. Малый и средний бизнес, сфера услуг, банковское дело – всего не перечислишь. Все это развивается и развивает экономику страны. А медицинское обслуживание, образование и многие другие социальные блага уже давно бесплатны для граждан страны. Наверное, раем не назовешь, но что-то, близкое к нему – наверняка.Несколько слов хочется сказать еще об одном примере. Государство в Африке – Нигерия.Основой экономики также является нефть. Нигерия – член ОПЕК, полностью зависит от нефти. На нефть приходится      95 % доходов от экспорта. Население живет в условиях крайней бедности. 70% находится ниже уровня бедности, а средний доход на душу населения менее 1400 долларов США – один из самых низких в мире. 30% населения находится в условиях угрозы голодной смерти. Электрификацией охвачено менее половины страны.За последние 10 лет потери от плохого управления и воровства составили более 10 миллиардов долларов. Процветает неуплата налогов и мошеннические схемы. В этом году из-за резкого удорожания бензина страну сотрясают акции протеста. Бензин в Нигерии всему голова и влияет на все. Коррупция приняла фантастические размеры даже по меркам Африки. По некоторым данным, с конца 80-х годов руководителями и должностными лицами Нигерии было присвоено более 50 миллиардов долларов США.Учитывая перечисленные трудности, а также меж­этнические и межконфессиональные конфликты в стране, где проживает более 250 племен, пополам представляющие христиан и мусульман, ожидать в ближайшее время стабилизации обстановки не приходится.Одна нефть, но разные сценарии. Разная жизнь. Где-то нефтяное проклятье, где-то нефтяное благословление. Где-то ад, а где-то рай. Почему?Если вернуться к Казахстану, то хотелось бы обратить внимание на размер экспортной пошлины на тонну нефти, которая у нас в 10 раз ниже, чем в России. Почему так сложилось? Мне кажется, давно настало время поднять экспортные пошлины. Пусть не одномоментно, пусть в 2–3 шага. Но это надо делать. И тогда не надо будет повышать пенсионный возраст женщин и можно будет решить много социальных проблем.Как известно, недавно Казахстан получил право проведения специализированной международной выставки ЭКСПО – 2017. И хотя это не всемирная универсальная выставка, расходы на нее могут оказаться очень большими и тяжелыми для Казахстана. И, как это бывает, и как это хорошо умеют делать наши чиновники, эти расходы могут оказаться в 2–3 раза больше предполагаемых. Платой за такое веселье может оказаться и рост налогов, и рост тарифов, и добровольно-принудительная нагрузка на бизнес, и отжим всех других источников, что в свою очередь может отрицательно сказаться на и без того слабой деловой активности в стране. Так вот поднимая экспортные пошлины на нефть, мы могли бы существенно смягчить удар по экономике страны, который неизбежно нанесет выставка     ЭКС­ПО – 2017. И это еще один важный аргумент в пользу повышения экспортных пошлин.Регулируя таможенные пошлины, можно добиться и другого эффекта.Так если кому-то покажется, что вывозить нефть стало невыгодно, можно предложить нефтяным компаниям организовать глубокую переработку нефти в Казахстане. Будут построены современные производства по переработке нефти . А на готовую продукцию пошлины сделать минимальные. Тысячи казахстанцев будут обеспечены работой. А главное даже не в этом, а в том, что настало время проклятие ресурсов превращать в благословление ресурсов для народа. Начнем с экспортных пошлин, а там и до контрактов недалеко.

Айдар АЛИБАЕВ,председатель Ассоциации пенсионных фондов

DAT

 

www.contur.kz

Опыт Норвегии: нефть - добро или зло? : Экономика и бизнес Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

Опыт Норвегии: нефть - добро или зло?

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики? Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

Между тем, в мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия. Однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит, пояснили аналитики землячества трейдеров и инвесторов Норвегии Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V.

Норвегия: "заморское чудо" глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ: - самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света; - наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;- не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;- ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире: - занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти; - единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия; - норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;- богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;- уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение. Норвегия: рай может быть и северным

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР. • Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя: - большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;- жёсткое регулирование банков;- контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;- перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор. • Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008-2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря). В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):- основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе, - экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране, - поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%, - наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов. Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире. • Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр. • Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например: - любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;- очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире; - на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев; - по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;- норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;- в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;- взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

Сектор нефти и газа

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:- ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;- от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире; - в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – $450 млрд.), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;- из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем; - этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;- страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;- инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные $25 млрд.

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.Норвежский социальный рай

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет €4000, средний размер пенсии – €1500 (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями: - различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;- при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства; - рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива; - один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка; - экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода; - бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую; - бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;- рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр. По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП). «Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они: • искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам; • честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров; • самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках. Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%. • Суровый климат, небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%. • Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:- средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,- в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше €4375 в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше €7100 – 12%, - высокие налоги на бензин, которые идут на экологию, - ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,- компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов. Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами. • Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

newsland.com

нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия

В мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия. Однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит.

 

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики?

 

Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

Норвегия: "заморское чудо" глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ:

- самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света; - наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;

- не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;- ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире:

- занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти;

- единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия; - норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;

- богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;

- уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение.

 

Норвегия: рай может быть и северным

 

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:

• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР.

• Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя: - большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;

- жёсткое регулирование банков;

- контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;

- перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор. • Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008-2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря).

В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):

- основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе;

- экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране;

- поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%;

- наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов.

Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире.

• Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр.

• Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например:

- любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;

- очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире; - на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев;

- по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;

- норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;

- в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;

- взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.

Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.

• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

Сектор нефти и газа

 

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:

- ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;

- от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире;

- в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – 450 млрд. долларов), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;

- из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем;

- этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;- страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;

- инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные 25 млрд. долларов.

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.

Норвежский социальный рай

 

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет 4000 евро в месяц, средний размер пенсии – 1500 евро в месяц (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями: - различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;

- при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства;

- рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива;

- один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка;

- экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода;

- бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую;

- бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;

- рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр.

По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП).

«Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

 

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они:

• искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;

• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;

• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам;

• честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;

• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров; • самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

 

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:

• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках.

Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%.

• Суровый климат. Небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%.

• Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:

- средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,- в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше 4375 евро в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше 7100 евро – 12%,

- высокие налоги на бензин, которые идут на экологию,

- ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,

- компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов. Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.

• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами.

• Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

Биржевой лидер - http://www.profi-forex.org/news/entry1008074239.html

ru.exrus.eu

Опыт Норвегии: нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия

В мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия. Однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит.

 

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики?

 

Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

Норвегия: "заморское чудо" глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ:

- самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света; - наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;

- не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;- ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире:

- занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти;

- единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия; - норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;

- богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;

- уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение.

 

Норвегия: рай может быть и северным

 

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:

• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР.

• Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя: - большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;

- жёсткое регулирование банков;

- контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;

- перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор. • Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008-2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря).

В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):

- основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе;

- экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране;

- поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%;

- наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов.

Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире.

• Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр.

• Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например:

- любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;

- очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире; - на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев;

- по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;

- норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;

- в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;

- взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.

Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.

• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

Сектор нефти и газа

 

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:

- ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;

- от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире;

- в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – 450 млрд. долларов), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;

- из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем;

- этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;- страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;

- инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные 25 млрд. долларов.

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.

Норвежский социальный рай

 

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет 4000 евро в месяц, средний размер пенсии – 1500 евро в месяц (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями: - различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;

- при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства;

- рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива;

- один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка;

- экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода;

- бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую;

- бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;

- рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр.

По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП).

«Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

 

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они:

• искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;

• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;

• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам;

• честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;

• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров; • самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

 

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:

• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках.

Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%.

• Суровый климат. Небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%.

• Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:

- средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,- в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше 4375 евро в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше 7100 евро – 12%,

- высокие налоги на бензин, которые идут на экологию,

- ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,

- компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов. Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.

• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами.

• Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

Биржевой лидер - http://www.profi-forex.org/news/entry1008074239.html

de.exrus.eu

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики?

Опыт Норвегии: нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия

В мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия, однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит, пояснили аналитики землячества трейдеров и инвесторов Норвегии Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V.

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики? Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

Норвегия: "заморское чудо" глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ:

- самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света;

- наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;

- не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;

- ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире:

- занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти;

- единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия;

- норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;

- богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;

- уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение.

Норвегия: рай может быть и северным

 

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:

• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР.

• Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя:

- большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;

- жёсткое регулирование банков;

- контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;

- перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор.

• Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008-2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря).

В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.

• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):

- основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе,

- экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране,

- поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%,

- наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов.

Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире.

• Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр.

• Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например:

- любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;

- очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире;

- на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев;

- по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;

- норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;

- в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;

- взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.

Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.

• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

Сектор нефти и газа

 

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:

- ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;

- от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире;

- в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – $450 млрд.), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;

- из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем;

- этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;

- страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;

- инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные $25 млрд.

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.

Норвежский социальный рай

 

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет €4000, средний размер пенсии – €1500 (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями:

- различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;

- при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства;

- рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива;

- один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка;

- экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода;

- бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую;

- бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;

- рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр.

По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП).

«Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

 

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они:

• искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;

• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;

• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам;

• честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;

• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров;

• самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

 

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:

• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках.

Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%.

• Суровый климат, небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%.

• Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:

- средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,

- в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше €4375 в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше €7100 – 12%,

- высокие налоги на бензин, которые идут на экологию,

- ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,

- компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов.

Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.

• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами.

• Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

Читать оригинал статьи в журнале "Биржевой Лидер"

Tweet

maslov-fx.livejournal.com

Опыт Норвегии: нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия

В мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия. Однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит.

 

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики?

 

Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

Норвегия: "заморское чудо" глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ:

- самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света; - наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;

- не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;- ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире:

- занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти;

- единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия; - норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;

- богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;

- уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение.

 

Норвегия: рай может быть и северным

 

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:

• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР.

• Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя: - большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;

- жёсткое регулирование банков;

- контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;

- перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор. • Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008-2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря).

В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):

- основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе;

- экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране;

- поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%;

- наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов.

Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире.

• Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр.

• Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например:

- любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;

- очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире; - на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев;

- по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;

- норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;

- в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;

- взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.

Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.

• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

Сектор нефти и газа

 

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:

- ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;

- от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире;

- в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – 450 млрд. долларов), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;

- из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем;

- этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;- страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;

- инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные 25 млрд. долларов.

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.

Норвежский социальный рай

 

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет 4000 евро в месяц, средний размер пенсии – 1500 евро в месяц (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями: - различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;

- при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства;

- рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива;

- один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка;

- экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода;

- бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую;

- бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;

- рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр.

По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП).

«Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

 

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они:

• искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;

• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;

• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам;

• честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;

• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров; • самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

 

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:

• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках.

Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%.

• Суровый климат. Небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%.

• Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:

- средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,- в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше 4375 евро в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше 7100 евро – 12%,

- высокие налоги на бензин, которые идут на экологию,

- ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,

- компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов. Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.

• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами.

• Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

Биржевой лидер - http://www.profi-forex.org/news/entry1008074239.html

en.exrus.eu

Опыт Норвегии: нефть добро или зло? Как избежать ресурсного проклятия

В мире достаточно примеров создания мощной экономики на экспорте ресурсов – США, Канада, Австралия и, конечно же, Норвегия. Однако новости из Норвегии редко попадают на первые полосы мировых СМИ, ещё реже – будоражат мировое сообщество. А ведь эта страна того стоит.

 

 

Нефть – добро или зло для развития потенциала страны и ее экономики?

 

Выступая недавно в Госдуме с традиционным отчётом о работе правительства Владимир Путин, реагируя на нефтяной бум в мире, заявил, что России важно не проесть доходы от повышения цен на углеводороды, что благоприятная конъюнктура на сырьё не должна расхалаживать страну. Это заявление дало новый толчок очередной дискуссии в новостных СМИ об опасности так называемого «ресурсного проклятия». Эта модная нынче теория, как известно, указывает на взаимосвязь между большими доходами от экспорта природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны, что находит своё выражение в подавлении развития и снижении конкурентоспособности других секторов экономики, повышении курса национальной валюты, увеличении инфляции и безработицы. Эксперты и аналитики скрупулёзно подсчитывают сколько в мире стран, которые не получили никакой выгоды от углеводородного изобилия, а напротив, угробили свою экономику. Ну, в общем, караул, растут цены на нефть, отчество – в опасности!

 

 

Норвегия: «заморское чудо» глазами статистики

С одной стороны, Норвегии и впрямь особенно нечем привлечь внимание мировых новостных СМИ:

— самая северная страна Европы (слово «Норвегия» буквально означает «путь на север»), 1/3 её территории находится за полярным кругом, можно сказать, самый что ни на есть край света;

— наименее населённая европейская страна (4,8 миллионов), получается, что норвежцев вполовину меньше, чем тех же москвичей;

— не страна, а горы (2/3 всей территории) и вода (из-за этого самолёт является самым распространённым и одним из самых дешёвых видов транспорта), что делает весьма сложным развитие сельского хозяйства;

— ещё относительно недавно, в 1950-е годы, Норвегия считалась одной из беднейших стран Европы, такая себе «рыболовецкая провинция».

 

С другой стороны, в настоящее время Норвегия признается одной из самых благополучных и развитых стран в мире:

— занимает 2-ое место в мире по экспорту газа (после России) и 6-ое – по экспорту нефти;

— единственная страна мира, сохранившая положительное сальдо бюджета в непростом, кризисном 2009 году (9,9% ВВП, прежде всего за счёт высоких доходов от экспорта нефти), в прошлом году – 10,3% ВВП, кампанию ей смогли составить лишь 2 государства – Гонконг и Саудовская Аравия;

— норма накопления (отношение инвестиций к стоимости ВВП) – 25-30%. По этому показателю она весь послевоенный период делит первые места в мире с Японией и Финляндией;

— богатейшая страна, по ВВП на душу населения (по ППС) занимает высокое 6-е место в мире ($59 100), для сравнения, США находятся только на 10-м месте;

— уже который год Норвегию называют самой достойной для проживания страной в мире, с 2001 года она постоянно (кроме 2-х лет) оказывается на вершине Индекса развития человеческого потенциала (включает – продолжительность жизни, уровень доходов и качество образования).

 

При этом норвежцы не спешат вступать в Евросоюз. Не только потому, что, как говорят недоброжелатели, не хотят делиться своими рыбными и углеводородными ресурсами (чтобы «испанские траулеры не приплывали отлавливать нашу рыбу»), но и из-за своей самодостаточности и благополучия.

 

В общем, абсолютно не случайно Норвегия в рейтинге самых процветающих стран мира (Legatum совместно с Oxford Analytica и Gallup World Poll Service), а это, как известно, единственная в мире глобальная оценка богатства и благополучия стран, оказалась на почётном 1-ом месте. Что называется, выше не бывает. Из-за всего этого есть большой соблазн объяснить высокое благосостояние норвежцев богатством нефтяных ресурсов Северного моря. В самом деле, 10 лет большой нефти, высоких цен на сырьевые товары, хорошей мировой конъюнктуры — и вот вам процветающая страна. Не «ресурсное проклятие», а ресурсное благословение.

 

 

Норвегия: рай может быть и северным

Глобальный экономический кризис, конечно же, не обошёл Норвегию. Однако, по сравнению со многими другими странами, которые до сих пор не могут выйти из экономического ступора, она пережила его без заметных потерь – экономика в 2009 году упала на 1,8% (всего 2-ой раз за послевоенный период), но это стало наименьшим снижением для развитых стран; безработица достигла рекордной отметки за несколько последних десятилетий – 3,5%, но опять же – это самый низкий показатель в Европе, да и сам период рецессии был очень коротким. Как писали особенно впечатлительные журналисты, Норвегия прошла кризис со спокойствием викингов. И в ближайшие годы, как прогнозируют эксперты, страну ждёт стабильный экономический рост. Другими словами, Норвегия остаётся одной из самых благополучных стран мира. Логично задаться вопросом, в чём причина этого норвежского «чуда»? Какие факторы лежат в основе прочности её экономики и развитой социальной сферы? Отметим некоторые из них:

• Высочайшая обеспеченность природными ресурсами. Норвегия более чем щедро одарена ими – нефть, газ, железная руда, медь, цинк, никель, уран, серебро, золото, рыба, древесина, гидроэлектроэнергия (по производству электроэнергии на душу населения страна занимает 1-ое место в мире). Отметим, она не просто наделена разнообразными ресурсами, на норвежской территории расположены крупнейшие в Европе и мире месторождения титановых и молибденовых руд, газа и нефти. Неслучайно о норвежцах говорят, что они рождаются не только с серебряной ложкой во рту, но и с целым баррелем нефти. К тому же Норвегия – крупнейший газодобытчик в Западной Европе, её газовых ресурсов хватит стране почти на 30 лет. Достаточно сказать, что норвежские запасы газа примерно равны газовым ресурсам всей остальной Европы вне пределов бывшего СССР.

• Продуманная экономическая политика. Как известно, главная особенность норвежской экономики состоит в том, что она является смешанной экономикой, то есть в ней удачно сочетаются свободный рынок и масштабное государственное вмешательство. Государственное участие включает в себя:

— большой государственный сектор экономики, в нём занят каждый 3-й работающий. Чтобы в полной мере оценить это своеобразие норвежской модели, отметим, что в Британии в этом секторе работает каждый 5-й. Кстати, как считает министр финансов Норвегии Кристин Халворсен, государственный сектор помог справиться с кризисом, поскольку стал своеобразной страховкой от резких колебаний и потрясений на рынках;

— жёсткое регулирование банков;

— контроль над ключевыми сферами экономики: топливный сектор, прежде всего нефтяной, а также сельское и рыбное хозяйства. Так, к примеру, в крупнейшей национальной нефтяной компании Statoil государству принадлежит почти 71% акций, благодаря этому оно контролирует 60% всего нефтяного и газового рынка страны; правительство имеет 44% акций нефтегазовой и металлургической компании Norsk Hydro; 90% в лицензии на разработку газа в Норвежском море принадлежит норвежским госкомпаниям StatoilHydro и Petoro и т.д. Причём, государство строго контролирует свою долю;

— перераспределение доходов. Это вообще – особая история, о чём ещё пойдёт подробный разговор.

• Развитая современная промышленность – судостроительная, машиностроительная (специализируется на производстве оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли), электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная и пр. К слову сказать, благодаря большому количеству водопадов Норвегия вырабатывает очень дешёвую электроэнергию (99% всей местной электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях). Конечно, фундаментом всей норвежской экономики по-прежнему выступает нефтегазовая промышленность, но страна является также одним из мировых лидеров развития информационно-коммуникационных технологий (по Индексу сетевой готовности (The World Economic Forum, 26 March 2009. The Global Information Technology Report 2008—2009) она заняла более чем почётное 8-е место). Норвегия стоит на передовых позициях в мире в области технологий, обеспечивающих безопасность при добыче нефти и газа, «чистой» энергетики (использовании возобновляемых источников энергии – ветра, солнца и моря).

 

В общем, страна вполне заслуженно входит в первую пятерку самых конкурентоспособных экономик мира.

• Экспортно-ориентированная экономика. Учитывая, что внутренний рынок Норвегии совсем маленький, её производство во многом сориентировано на экспорт ресурсов и товаров (к примеру, страна потребляет лишь около 5% производимого у себя газа):

— основной поставщик нефти, газа, алюминия и ферросплавов в Европе;

— экспортирует около 90% целлюлозы и бумаги, которые производятся в стране;

— поставляет рыбу более чем в 140 стран мира. В прошлом году страна уже в 7-й раз установила рекорд по экспорту рыбы (в основном за счёт России и Франции). Кстати, доля Норвегии на российском рыбном рынке, например, по сёмге доходит до 90%;

— наконец, что называется, не поверите, эта страна является крупнейшим экспортёром страусов.

Не случайно, норвежский торговый флот является 5-м в мире.

• Малый и средний бизнес представляет значительную часть экономики страны. Судите сами, количество малых и средних предприятий в Норвегии составляет 99,6%(!) от общего числа предприятий, на них занято 73,8% от общего числа занятых в стране. Чем только они не занимаются – туризм, разведение во фьордах сёмги и форели, переработка морепродуктов, производство лыж, коньков, лодок, спортивного снаряжения, гостиничная деятельность и пр.

• Благоприятная деловая среда. Общепризнано, что среди всех государств Евросоюза самый лучший климат для развития предпринимательства создан именно в скандинавских странах. Так, например:

— любой открывающий собственное дело может обратиться в Норвежский фонд промышленного и регионального развития для получения безвозмездного гранта. Причём, налоги не надо платить, пока бизнес не станет на ноги, то есть пока не заработаешь определённую сумму;

— очень легко зарегистрировать компанию. Собираешь документы, отсылаешь в инстанцию, а через некоторое время по почте получаешь ответ. По регистрации собственности страна стоит на 8-м месте в мире;

— на рассмотрение проектов и дотаций обычно уходит от 2-х до 3-х месяцев;

— по обеспечению исполнения контрактов Норвегия занимает 4-е место в мире;

— норвежские компании очень плохо банкротятся, они выживают порой в немыслимых ситуациях. Сказываются не только тесные родственные узы (страна маленькая, а семейные кланы большие, все вокруг – родственники), но и государственная поддержка, доступные кредиты;

— в Норвегии самые низкие в мире затраты на получение лицензий, регистрацию, таможенно-оформительские процедуры;

— взаимоотношения с налоговыми и другими госорганами абсолютно прозрачны, ни тебе поборов, ни откатов. Коррупция в стране находится на рекордно низком уровне – 10-е место (Transparency International). Хотя, казалось бы, нефть и коррупция идут рука об руку. Впрочем, не без того. Так, к примеру, в 2004 году всё та же Statoil попалась на взяточничестве в Иране. Но там подобные скандалы всё же исключение, а не правило.

 

Учитывая сильные фундаментальные позиции Норвегии (она является одной из самых платежеспособных стран в мире) и хорошие перспективы роста по сравнению с другими европейскими рынками эксперты (к примеру, стратег банка SEB AB Карл Хаммер) прогнозируют, что эта страна может стать новым убежищем для инвесторов в Европе. Во всяком случае, норвежские гособлигации демонстрируют доходность немногим выше немецких.

• Развитие туризма. Казалось бы, какой может быть особый туризм в северной стране, расположенной на одной широте с Аляской и Сибирью? Но благодаря Гольфстриму, климат в Норвегии достаточно мягкий. А если ещё учесть, что, согласно данным National Geographic Traveler, норвежские фьорды в туристической привлекательности обошли и египетские пирамиды, и Великую китайскую стену, и водопад Виктория, и Гранд-Каньон; да прибавить нетронутые уголки природы, множество лазурных озёр и чистейших рек, ледники и цветущие долины, деревянные церкви и различные этнографические музеи (около 1000) – от музея консервов до музея кораблей викингов; вспомнить, что здесь находятся самые известные горнолыжные курорты и места для лучшей рыбалки, то ежегодный поток туристов в Норвегию в 5-6 миллионов не вызовет никаких вопросов.

 

 

Сектор нефти и газа

 

Рассказ о современной Норвегии – это не только история о нефти и газе, которые дают 36% налогов и 51% всей экспортной выручки, но и о чрезвычайно грамотном использовании и распределении нефтяного богатства страны. Вот основные отличительные особенности норвежской политики:

— ещё в 1971 году, всего через несколько лет после обнаружения в норвежской части Северного моря нефти, парламент страны принял концепцию энергетической политики, основной смысл которой сводился к положению, что нефть должна принадлежать народу. Тогда и была создана национальная нефтедобывающая компания;

— от нефтяников и газовиков потребовали максимальной материальной отдачи для общества, эта отдача сегодня является одной из самых высоких в мире;

— в стране был создан специальный нефтяной фонд «Государственный пенсионный фонд – Зарубежье» (крупнейший пенсионный фонд в мире – 450 млрд. долларов), в который правительство перекачивает сверхдоходы от продажи нефти (та же Statoil даёт государству 78% валютного дохода). На самом деле это не пенсионный фонд, а своеобразный фонд для безбедного существования норвежцев в постуглеводородный период, когда нефть в скважинах истощится. То есть «нефтяные» деньги в Норвегии изолированы от национальной экономики. Фонд вкладывает их исключительно в иностранные ценные бумаги, причём, по всему миру (60% средств вкладывается в акции, 40% в облигации Америки, Африки, Европы и Азии). Эта маленькая страна уже владеет 0,8% всех мировых ценных бумаг. Идею Стабилизационного фонда, как вы уже догадались, Россия позаимствовала именно у Норвегии. Но норвежское правительство не расходует деньги фонда внутри страны, например, на роскошные дворцы и шикарные автомобили, развитие инфраструктуры, строительство больниц, бесплатное образование или снижение цен на бензин. Здесь боятся инфляции, праздности, иллюзии, что можно ослабить налоговое давление, а также пропасти между богатыми, близкими к нефтяному сектору, и бедными со всеми вытекающими из этого последствиями;

— из накоплений от продажи нефти и газа в бюджет идёт лишь по 4% в год. Хотя этот максимум не раз превышался (так, в связи с кризисом эта планка была повышена до 7%). Конечно, далеко не всем норвежцам это нравится. В стране достаточно проблем и нерешённых задач – длинные очереди за получением медицинской помощи, недостаточно современных дорог и пр. В связи с этим в глазах многих правительство выглядит скупым рыцарем;

— этот фонд, в отличие от российского варианта, находится под неусыпным контролем общества. Там не получиться «пилить» нефть и газ, как у нас. Нефтяные и газовые компании просто обязаны регулярно публиковать свои доходы, налоговые начисления, бонусы. Каждый норвежец может получить информацию о том, в какие иностранные акции и облигации вложены «нефтяные» деньги, какие доходы получило правительство от нефтегазового сектора и пр. Всё это проверяется международной аудиторской компанией, активное участие в контроле принимают и общественные организации;

— страна экспортирует преимущественно не сырую нефть, а продукты нефтепереработки, что позволяет получить максимальную выгоду;

— инвестиции в нефтегазовый сектор до кризиса увеличивались в среднем на 15%. В этом году правительство собирается вложить в него рекордные 25 млрд. долларов.

 

В общем, современная Норвегия доказала, что «ресурсное проклятие» — это не байка, но и не горькая реальность. Природные богатства здесь совсем ни при чём. Как можно сожалеть о неисчерпаемых богатствах, данных природой. Уже подсчитали, если нефть будет стоить выше $100 за баррель, ВВП России дополнительно вырастет на 4,6%. Так что, мы прокляты. Ура! Главное, разумно ли расходуются эти деньги. А для этого, увы, нужна зрелость общества, его контроль над крупным бизнесом, участие в распределении доходов и в принятии решений властей.

 

 

Норвежский социальный рай

О норвежском государстве говорят как о государстве всеобщего благоденствия – средняя зарплата составляет 4000 евро в месяц, средний размер пенсии – 1500 евро в месяц (кстати, милая деталь, страдающие от бессонницы здесь могут оформить пенсию раньше положенного срока). Действительно, в Норвегии смогли создать во многом идеальное социальное устройство с высокими социальными гарантиями:

— различия в получаемых доходах из-за прогрессивной шкалы налога небольшие, следовательно, в обществе нет бедных и почти нет богатых;

— при рождении ребёнка государство выплачивает сумму, аналогичную $5 тысячам, а затем он ежегодно получает на свой счёт определенную сумму, которая зависит от доходов государства;

— рабочий день длится обычно с 8.00 до 15.00 часов, его продолжительность не превышает 37 часов в неделю. Здесь мало кто пашет сутками, справедливо полагая, что человеку необходимо восстановить свои силы, иначе это скажется на качестве его труда, да и когда тогда жить? Поэтому норвежцы любят посидеть вечером в баре за кружкой хорошего пива;

— один из самых низких уровней безработицы по всей Европе – 3,7%, пособие по безработице выплачивается 2 года в размере 62% от прежнего заработка;

— экологический рай. Что тут скажешь. Они умеют беречь окружающую среду как никто другой. Есть такая шутка. Самая крупная экологическая катастрофа в Норвегии за последние 10 лет – автобус с экологами врезался в забор местного химзавода;

— бесплатное образование, включая высшее. В стране одни из самых больших в мире затрат на обучение одного школьника. Студент здесь даже получает стипендию, пусть и небольшую;

— бесплатное медицинское обслуживание. По оценкам специалистов, больше всего вкладывают в здравоохранение Норвегия, Исландия и Германия – более 9% бюджета. Так, например, если норвежская семья тратит на лекарства €500 и более, то расходы ей компенсирует государство;

— рай для стариков. В Норвегии создана мощнейшая социальная структура: дома престарелых, где у каждого своя квартира или коттедж, кнопка тревоги на поясе, сиделки на дому, армия социальных работников и пр.

 

По идеи, эта страна огромных социальных расходов должна была бы первой пасть под ударами глобального кризиса. Но, как мы видим, этого не произошло. Профессор экономики Норвежской школы управления Эспен Моен считает, что всё дело в государстве социального благосостояния, которое сработало как буфер и тем самым стабилизировало экономику. Скептики же и противники скандинавской модели утверждают, что при небольшой численности населения норвежцам легко тратить огромные деньги на социальные гарантии (так, нефти в Норвегии только в 2 раза меньше, чем в России, а население почти в 30 раз меньше), да ещё имея небольшие военные расходы (1,9% от ВВП).

 

 

«Дети суровых морей» … или особенности ментальности норвежцев

Когда-то щедрое и дикое море помогло норвежцам не просто выжить, но и преуспеть, а заодно и сформировало удивительно цельный народ. О норвежцах можно сказать, что они:

• искренние патриоты. Норвежцы любят хвалить свою страну, превозносить её природу, восторгаться справедливостью её государственного устройства. Вот опять близится 17-е мая, День конституции, когда норвежцы традиционно с большим воодушевлением демонстрируют свою национальную гордость – коллективно распевают национальный гимн, бурно размахивают флагами, произносят торжественные речи, устраивают парады везде, где появляется больше 2-х человек и пр.;

• любят быть общественно полезными, поэтому чуть ли не каждый норвежец состоит в каком-то клубе, обществе, секции, причём чуть ли не с раннего детства;

• сдержанные в эмоциях, спокойные и уравновешенные. В отличие от нас они не станут радостно бросаться навстречу первому встречному, а будут долго присматриваться, прежде чем подружиться. Зато, если норвежец стал вашим другом, то это на долгие годы. Они неспешны и степенны, из-за чего некоторые находят их скучными, а может они просто умеют выделить в жизни главное и отбросить второстепенное, не нервничая по всяким пустякам;

• честные и законопослушные. В этой связи можно привести следующий показательный пример. Если стоянка автомобиля в лесу платная, норвежец всегда самостоятельно заполнит квитанцию, даже если он остановились на несколько минут, даже если вокруг нет ни одного проверяющего;

• спортивные и выносливые. Как гласит местная поговорка – «норвежец рождается с лыжами на ногах!». Наверное, поэтому в поездах и автобусах отведены специальные места для лыж… по числу пассажиров;

• самолюбивы и самодостаточны. Искренне убеждены, что другие нации уступают им в уме и талантах. Причём переубедить норвежца в том, в чём он уверен – абсолютно невозможно, он всегда отстаивает своё мнение. К примеру, норвежец скорее пригласит гостя в ресторан, чем к себе домой. Некоторые полагают, что это из-за их жадности и расчётливости, ведь в ресторане каждый обязан платить за себя. На самом деле они искренне не понимают, зачем тратить силы на приготовления к празднику, создавая себе дополнительные проблемы.

 

 

Потерянный рай… или слабые стороны норвежской экономики

В свете всего вышесказанного абсолютно оправданным выглядит вопрос – а есть ли, собственно говоря, в Норвегии проблемы? Представьте себе, есть и достаточно серьёзные. К слабым сторонам норвежской модели относятся:

• Ресурсная экономика. Увы, но основой её экономики по-прежнему остаётся добыча нефти и газа. Зависимость Норвегии от нефти, пожалуй, превышает даже российскую, что делает экономику страны крайне уязвимой от скачков цены на мировых сырьевых рынках.

 

Всё бы ничего, но пик добычи нефти в стране был достигнут к 2000 году, после чего производство начало снижаться. Ожидается, что в этом году добыча нефти сократится на 6%, и это уже 11-й год подряд. Старые месторождения Северного моря постепенно истощаются. Более того, как выяснилось недавно, нефтегазовые запасы Норвегии оказались переоценены более чем на 20%. Компаниям приходится осваивать всё более труднодоступные месторождения, а это, как известно, требует больших денег, причём без всяких гарантий их возвращения. Так, например, все скважины, которые норвежские нефтяные компании пробурили в прошлом году, не дали углеводородов, что сделало 2010 год худшим по геологоразведке с начала норвежской «нефтяной эры». Пессимисты утверждают, что нефти в стране осталось всего на 6 лет. Чтобы оценить, как Норвегия будет жить без нефти, достаточно отметить, что без этих доходов, бюджет страны является дефицитным. Экспорт углеводородов сегодня в 15 раз превышает экспорт рыбной промышленности (2-ой по величине отрасли экономики), а экспорт технологического сектора составляет менее 15%.

• Суровый климат. Небольшой вегетационный период, короткое прохладное лето и невысокая плодородность почв существенно ограничивают развитие сельского хозяйства страны. Только 3% её территории пригодны для сельского хозяйства. Несмотря на щедрые государственные субсидии фермерам, Норвегия обеспечивает себя продуктами лишь на 40%.

• Высокие налоги. Дорогостоящая система социального обеспечения, колоссальные государственные расходы предполагают большие налоги. Доходы от сборов налогов здесь достигают почти 50% от ВВП страны. В Норвегии действует очень жёсткая система налогообложения, а сами налоги являются одними из наиболее высоких в мире:

— средняя ставка подоходного налога составляет 28%, все налоги и сборы «съедают» более трети средней зарплаты,

— в стране действуют прогрессивные налоги: доходы свыше 4375 евро в месяц облагаются дополнительным налогом в 9%, свыше 7100 евро – 12%,

— высокие налоги на бензин, которые идут на экологию,

— ни одна страна не имеет таких значительных налогов на водку, как Норвегия, налог на алкоголь и налог на добавленную стоимость составляют почти 80% от цены за бутылку водки, высокие налоги на вино и пиво – 50% от розничной цены,

— компании уплачивают корпоративный налог в 28%, нефтяные и газовые компании платят помимо этого также дополнительный налог на нефтедобычу (50%) и массу других пошлин – на производство, углекислый газ и т.д. В общей сложности на налоги у них уходит до 80% от доходов. Взамен уплаченных налогов инвестор получает высокий уровень сервиса, современную инфраструктуру, прозрачные правила игры, безопасность и стабильность.

• Мало высококвалифицированного персонала. Норвегия постоянно испытывает нехватку высокообразованных специалистов, особенно кадров руководящего звена. Дело в том, что из-за огромной дороговизны квалифицированной рабочей силы в стране, работодатели дружно отказываются от выпускников университетов, заполняя вакансии средними техническими специалистами.

• Катастрофическое старение населения. Число пенсионеров в Норвегии резко возросло в этом году, что серьёзно бьёт по системе социального обеспечения. Проблему можно было бы смягчить миграционной политикой. По прогнозам международных аналитиков, если ещё недавно миграционный бум был в Ирландии, то теперь он ожидается в Норвегии. Но она является одной из наиболее закрытых стран в мире, здесь действует один из самых строгих эмиграционных законов. И всё же, в Норвегии с каждым годом увеличивается количество переселенцев – только за последние 10 лет вид на жительство получили более 510 тысяч человек, это не считая эмигрантов из благополучных Дании и Швеции, которым не нужны специальные разрешения. В ресторанах Норвегии работают курды и арабы, в отелях – таиландки или филиппинки, на стройках – поляки и прибалты, убирают в общественных местах – африканцы и т.д. Маленькая Норвегия всерьёз опасается, как бы эмигранты не превысили критическую массу.

 

Так есть ли у Норвегии шансы выжить без нефти? Разумеется. У неё достаточно диверсифицированная экономика, чтобы жить надеждами, к тому же она хорошо знает о своей «ахиллесовой пяте» и активно готовится к постуглеводородному периоду. Как сказал английский поэт и философ Уильям Блейк, это благословение расслабляет, а проклятие – бодрит. Добавим от себя, в том числе и «ресурсное проклятие».

 

 

-------------------------

 

Информация предоставлена европейским журналом EXRUS.EU, источник — http://www.profi-forex.org/news/entry1008074239.html

Рейтинг: Загрузка ... Загрузка ...

sambros.ru


Смотрите также